国务院关于印发《教育发展“十五五”规划》的通知

国务院发布了关于印发《教育发展“十五五”规划》的通知，该规划旨在加快建设教育强国，并已于2026年6月22日由国务院正式印发。

一、总体要求

本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持党对教育事业的领导，优先发展教育，聚焦高质量教育体系建设，促进教育公平、优化结构、提高质量，并一体推进教育科技人才发展。规划目标是到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成，教育对科技和人才的支撑更加有力，国际影响力显著提升。

二、落实战略任务

塑造立德树人新格局：深入实施新时代立德树人工程，推进思政课程与课程思政协同，加强实践育人，构建网络育人新课堂。全面实施新时代高校思政课课程方案，推进哲学社会科学自主知识体系建设。大力推进健康学校建设，提升学生健康素养，实施劳动习惯养成计划，普及心理健康教育。着力提升学生能力素养，加强科学教育和人工智能教育，推进校园文化建设。
强化教育对科技和人才的支撑作用：推进新一轮“双一流”建设，启动高水平应用型本科高校“双优”建设，加快职业教育“新双高”建设。大力促进学科交叉融合，提升高校科技自主创新能力，加大拔尖创新人才自主培养力度。
全面提升教育公共服务质量和水平：推进学前教育优质普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，促进高中阶段学校多样化发展。保障特殊群体受教育权利，促进高校毕业生高质量充分就业，优化终身学习公共服务。
培养造就高水平教师队伍：实施教育家精神铸魂强师行动，构建高质量教师发展体系，强化教师待遇权益保障。
扩大高水平教育对外开放：有效利用世界一流教育资源和创新要素，着力打造具有全球影响力的中国教育品牌，参与引领全球教育治理。

三、加强规划布局

完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局：建立学龄人口预测预警机制，扩大学龄人口净流入地区教育资源供给，推动高等教育提质扩容，支持建设“双一流”高校新校区。
强化支撑国家重大战略的教育区域布局：支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界区域性高等教育中心，推进海南国际教育创新岛建设，促进成渝地区双城经济圈教育融合发展。健全东中西部高校对口支援机制，深入实施中西部高等教育振兴计划。
优化服务现代化产业体系建设的人才培养布局：健全人才供需适配协同机制，优化高等教育学科专业设置，强化就业状况与招生计划、人才培养联动。

四、深化综合改革

树立和践行科学的教育发展理念：引导全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，坚持健康第一、“五育”并举，促进教育公平，适应新一轮科技革命和产业变革趋势。
强化一体推进教育科技人才工作协同：落实一体推进教育科技人才发展协调机制部署，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。
优化教育管理运行机制：逐步推行“省级统筹、以县为主、市县结合”的基础教育管理体制，分类推进高校改革发展，引导规范民办教育发展。
深化教育评价改革：发挥教育评价指挥棒的正确导向作用，营造开放包容、宽容失败的创新环境，稳步推进中考、高考、研究生考试招生改革。
推进教育数智化变革：深入实施国家教育数字化战略，开展“人工智能+教育”行动，建强用好国家智慧教育公共服务平台，推进新型国家语料库建设和应用。
完善教育战略性投入机制和法治保障：研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制，保障国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%，加快推动教育法典研究编纂。